近年来，在茂名市委市政府的高度重视和关怀下，各市（县）教育部门相继建立了“三防”知识教育基地，每年约有18万中小学生在这些基地接受人防培训，对提高全市青少年学生人防观念，增强对“三防”知识的了解，开展人防法的宣传，提高青少年防灾减灾能力和心理素质，发挥了重要的作用。但是，由于人防教育基地办学体系的原因，各基地目前还存在许多问题与难点。
人防教育基地教育存在的问题及原因分析
目前，茂名市“三防”知识教育基地共有4个，均挂牌在各市（县）国防训练基地，一个基地几块牌子，教员队伍泛而不专。管理体制上均隶属教育部门，按普通中小学的管理办法管理基地，是外行人在干着不很熟悉的行业。人防部门对基地进行业务指导，却苦于经费拮据和人手不足，没能力给予实质性的支持和帮助。基地人防演练硬件设施不规范，教育的内容单一，未能与学校教育结合起来，取得学校的理解和支持。教育的手段和方法简单、落后，教育评价体系尚未健全，教育成果未能有效巩固。
人防教育基地目前存在的问题主要原因就是管理跟不上。一是行政管理的主体不明确。人防教育基地是人防部门管理还是教育部门管理，还是两者共同管理。管理的主体不明确，管理的职责不清。二是管理的法规未健全。要保证人防教育基地的训练正常开展，必须健全制度，有法可依，依法行政。三是教学体系亟待统一和规范。
加强人防教育基地教育的几点建议
1、健全管理体制，明确管理职责。
人防教育基地是教育部门为适应新形势，实施素质教育提高学生综合能力而创办的，教育部门为此投入了大量的人力物力，组织学生开展人防教育，并列入学生社会实践活动课程。但教育部门对人防知识的了解以及人防法规政策宣传却不及人防部门。因此，人防教育基地的主体应该是政府，由教育部门主办，人防部门协办的政府行为。
教育部门和基地管理干部在开展人防教育时，要尊重专业，尊重科学，搭好平台，发扬善教之长，提高基地教育管理水平。人防干部应该进驻基地，指导基地人防设施建设，参与人防知识教学，制订教育教学计划，开展人防教研活动。
基地教员队伍要立足自己培养。教员队伍的业务素质直接影响到人防教育培训的质量。但目前我市教员队伍中，防化专业不多，开展人防教育还靠自行培养。因此，基地要经常组织开展人防课评教活动，互相学习，互相促进，向教研要质量。市人防部门要经常组织全市人防基地教员培训、交流和研讨会，促进人防教师队伍的成长。
政府要加大对人防基地经费的投入，确保有一定数量的学生训练服，室外固定“三防”演练场地，模拟防空地下室等。为正常训练提供基本保障。
2、注重内容实用性，做好“三个结合”
一是人防教育与普法教育相结合。普法教育是学校德育的重要组成部分，利用学生在人防基地集训，开展人防法的宣传对普及人民防空法更为有效。要使学生明确人防是国防的重要组成部分，也是各级政府应对突发公共事件可利用的重要力量，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益性事业。此外，还要让学生知道城市新建设民用建筑修建人防工程的政策规定，以及人防行政许可事项和行政处罚种类等人防行政执法内容，依法履行公民的防空义务。
二是人防教育与素质教育相结合。开展人防教育至少可以培养学生4种重要素质。首先是培养学生高尚的思想道德素质。通过人防知识教育，了解旧中国有国无防的屈辱史，了解国际社会的各种冲突和斗争，以及我国周边地区的安全环境，从而进一步增强学生的国防意识，激发爱国热情，提高学生保卫祖国的历史责任感和使命感。第二是培养学生良好的心理素质。性格懦弱、感情脆弱、意志力薄弱，这是当代学生心理素质的普遍缺陷。通过人防实践活动，对学生进行不怕苦，不怕累，临危不惧教育，能缓解紧张情绪，消除恐惧心理。培养学生健康坚强的心理素质，是学生正确处理各类突发性事件的重要保证。第三是拓宽学生学科知识领域。人防知识是集物理、化学、生物、政治、劳技等多学科知识的一门综合学科。学习人防知识，可以巩固加深甚至拓宽学科知识。第四是提高学生综合实践能力素质。学生在人防基地开展防毒口罩、防毒眼镜、防毒面具等的制作活动，以及个人防护展示、人防小报编制等活动，培养综合实践能力，从而切实提高自身的综合素质。
三是人防教育与安全教育相结合。安全教育始终是学校工作的重要课题。按照人防教育的平战兼容要求，将战时防护与平时对突发事故的防护结合起来，增强自我防护、自我救护、群防互救的知识教育和训练，如止血、包扎、救护、骨折固定、伤员搬运及人工呼吸等等，以提高学生的战时防空、平时应付突发事故的能力。
3、采取多种教育手段，活用多种教学法
根据人防知识教育的特点和素质教育的要求，基地的人防教育应着眼培养学生的创新精神和实践能力，对学生进行全方位、多角度的现代防空知识集训。
